官僚们的夏天

1965年，奥运会结束后，日本经济陷入奥运效益拉动经济短期繁荣后的反弹期，各种社会、经济问题丛生。物价高企、污染严重、都市过密化等经济高速增长还来的不良影响逐渐显现。这时，风越接替辞职的玉木成为通产省次官。他以“打造让弱者也能享受富足生活的国家”为目标，扶持因石油进口自由化而陷入困境的煤矿业，并任命鲇川为企业局局长。另一方面，被调到纺织局任局长的国际通商派片山泰介心灰意冷，觉得再无成为次官的指望，提交辞呈。而风越却挽留片山，要求片山完成其提议的大阪世博会，并且振兴因片山等推动的贸易自由化而变成夕阳产业的纺织业。就在这时，北海道麻幌煤矿发生爆炸事故。这起事故和当时频繁发生的矿山事故，均是由于经营方削减成本、减少安全员而引发的人为安全事故。因为生病入院的鲇川听说过，深感这是他没能让煤矿安全对策法早点实现而引起的后果。另一方面，与片山一起在大阪世博会计划委员会的牧顺三安慰片山说如果鲇川因病无法担任次官，下任次官就将由与鲇川同期的他担任，如此一来，片山自然可以继他之后担任次官。同时，牧顺三认为风越派一味袒护国内产业的做法早晚将阻碍日本经济发展和国家竞争能力的提高，所以，他求见现任首相须藤惠作，阐明了自己的看法。与此同时，九州煤矿再次发生特大爆炸事故，鲇川不顾病体，马上出院，投入到事故救援和善后的工作中。他冒着暴风雨，在道路不通的情况下，徒步赶往九州松池煤矿爆炸事故现场。到达现场后，他马上面对两难的抉择。由于矿坑内瓦斯浓度居高不下，仍可能再次发生大爆炸导致煤矿完全报废，为了保住煤矿，经营方要求向矿道内注水，而如此一来，困在矿内的下落不明者将有死无生，此举无异于杀人，因此矿工家属坚决反对。作为负责人，鲇川宣布救援行动再持续三天，三天后一旦瓦斯数值超标，将实施注水作业。事后，鲇川的作法遭到各方严厉批评。