江南县的老百姓在潘凯的怂恿下跑到青洲市政府门口上访大闹，喊着要严惩严东雷的口号。闻讯的严东雷安排王华和李局长去处理这件事，告诉老百姓依法逐级上访是允许的。张途赶来，跟严东雷提出他去解决此事，无非就是那几个上访老油条，就是想捞些好处。
张途赶到市政府门口，提醒他们这次是真的犯法，还发现不少人根本不是整治的对象，没好处的话不可能大老远跑来的。张途要这些人按自己说的做，否则之前答应他们的全都不作数。张途就一个要求，在他们所在的乡领导来之后带着回去，还要把是谁教他们来得到什么好处，一五一十地写材料交给他。潘凯不承认是他牵的头，口口声声说是别人牵的头，张途让潘凯把那几人叫来，潘凯支支吾吾借口溜了。
刘珂在市里看到老百姓闹到市政府门口，担心严东雷就赶来江南县。严东雷正忙着呢，就给郑跃峰打电话，让他来过来帮忙安抚刘珂的情绪。王华向严东雷汇报，上访的群众已经劝回，没有造成太大的影响，根据群众反映，造成上访有两个原因，一是随意扩大整治范围的情况，二是乱抓人，所以上访的群众意见很大。严东雷让王华赶紧放人，在听说湖江乡的问题最严重后，决定明天就去看看。
刘珂问郑跃峰那些百姓上访闹事，严东雷会被怎么处理。郑跃峰吓唬道，最极端的后果就是最极端的处理，严东雷很可能保不住县委书记。刘珂被吓坏了，她可没见过这样大起大落的局面，不过她不在意严东雷能不能保住县委书记，就担心会有更严重的后果。郑跃峰指出严东雷为官这么多年，一点都不懂人情世故，当上县委书记就搞环境综合整治到处得罪人。
刘珂跟严东雷谈综合整治的事，那些企业有很多人的利益都牵扯在里面，担心严东雷将来的工作难以开展。严东雷就知道刘珂被郑跃峰影响，决定就给刘珂开个恳谈会。
鲁副市长肯定严东雷再这样整治下去会出大问题的，坚持要发通知停止环境综合整治。吴庆和很快就把停止整治的通知打印好，让严东雷在上面签字。严东雷没想到吴庆和的动作这么快，不仅起草好，还打印出来，随后以要去湖江乡为由，让吴庆和发到湖江乡给他。
湖江乡的陈书记为了欢迎严东雷的到来，大搞形式主义迎接严东雷，惹得严东雷很生气，让陈书记赶紧让人解散。严东雷看到横幅，认为陈书记有功夫挂条幅不如把工作抓好，又令陈书记把横幅摘了。
陈书记准备了一桌丰盛的午饭，还口口声声湖江乡是贫困乡，但这些都是本地的山珍野味，而他知道严东雷喜欢喝江南特曲，特地准备了两瓶。严东雷心里不舒服啊，这两瓶酒加一桌的菜应该挺贵的，应该是当地老百姓几个月的收入，这顿饭他怎么吃得下去。
严东雷让食堂拿几个包子，他们在路上吃。大家刚走到门口，只见几个小孩在严东雷的车后面写着吃喝车，湖江乡的老百姓一窝蜂要跟严东雷反映问题，陈书记还想拦着。严东雷知道老百姓对政府有很大的意见，于是就请这些乡亲去吃饭好好聊。
有两位小厂小矿的老板反映自己的砖瓦窑，是烧制传统工艺品的，不明白政府砸了他们的砖瓦窑，而那些有问题的大厂为什么不拆。陈书记听了警告这两个老板讲话要负责任的，严东雷知道大家的心里都很不舒服，承认确实是政府工作不到位，整治工作存在简单粗暴扩大化，自己在这里先给大家赔个不是，希望大家给自己时间好好调查问题出在什么地方，同时提出去老百姓的家里和企业实地调查。
